對《財政預算案》的回應–全力復蘇、穩中求勝的預算案要更長遠的策略目光

針對財政司司長於2月22日發表了2023-24年度《財政預算案》，預算案內容豐富，由「復常下力保全速復蘇、共同開拓新局面、積極對接國家發展戰略、創造容量及施政為民」也一一提及。有71處談到「科技」。並對建築業、旅遊業、綠色科技、樂齡科技、生命健康科技、中小企提供相關科技支持的財政措施，可見司長對「科技」的重視。不過我認為給錢是好事，但除了給錢還要具有更長遠的策略目光，才能助香港全力復蘇、穩中求勝。

本屆政府推出的各項創新設施，包括搶人才、創投和產學研基金以及加快土地發展，《財政預算案》也有相關回應，顯示本屆政府坐言起行的決心和擔當。本人有以下回應:

1.本人欣喜特區政府正籌備成立「北部都會區統籌辦事處」去推展相關工作，和本人建議設立的「北都管理局」概念類近，期望可以由包括發展、環保、創科及工業、教育、房屋等政府部門直接派駐人員到北部都會區統籌辦事處，好好統籌所有新界北的發展。同時在建設時積極考慮引入內地資本，包括前海管理局和其他國資和民營資本加入建設新界北都會區，減輕特區政策建設北都的財政負擔。作為科創界一員，我同意業界提出北都要「基建與新基建」並行，以配合北都的創科產業、以及新田科技城及落馬洲河套區港深創科園需要，並去切合香港成為「國際創科技中心」的定位。

2.我認為「你好，香港」（Hello Hong Kong）不應只單單針對境外商務及觀光等旅客，也是針對吸引人才來香港。尤其是利用香港的大學優勢，去吸引能夠自付全費來港進修的外地學生。並提高公立大學20%國際學生上限，全面放開私立大學的國際學生上限。吸引包括一帶一路尤其是東南亞的學生來港讀大學，為香港提供人才新血。

3.本人建議在新界北興建大學城，引進國際和內地一流大學在港辦研究生院。吸引國際一流學者，尤其是在北美的亞裔學者來港教學和做研究。提高香港的人才輻射效應。

4.本人遺憾今次《財政預算案》未有提及增加資源幫助具副學士、高級文憑學歷人士再進修，似乎對人才的未來需求未見足夠投放。

5.我認為特區政府要配合創科藍圖，設立長遠的科技教育策略，現時的第四代政府資訊科技策略，已經是上兩屆政府的事，我們要把它提升至科技教育策略層面。雖然「中學IT 創新實驗室」計劃延長三年及額外注資「資優教育基金」6億元，我認為STEM 教育不能只著重編程、也不只是資優教育，而是普及教育。現在DSE選課制度有很大的缺陷，加上 STEM教育作為課外教育以及過份偏重編程是本末倒置。科技教育策略要有長遠目光。

6.香港創投缺的是「早、好、快」的投資，現存各種機制都無法解決這個問題。我建議參考內地引導母基金的做法，與社會資本合作，建立大灣區母基金，吸引國際包括內地的專業創投公司來香港。

7.政府推出的產學研1+計劃用意很好，也確解決成果轉化「死亡谷」的方法。我認為具體的投資機制要注意，建議要靈活處理投資額和估值。

8.《財政預算案》緊貼創新科技發展，設有專段談及Web3，並提及去年十月發表 的虛擬資產政策宣言，以及將成立虛擬資產發展專責小組，我認為需盡快就虛擬資產監管出台法律法規，讓業界有法可依，也可以保護投資者。

刊於2023年02月22日港人講地
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