洪爲民：預算案還需有能為力

財政司司長今日的財政預算案公布透過逾1,200億元的逆周期抒困及刺激措施，對應經濟下行及疫情對本港來的衝擊與壓力。今年的減稅及減免措施均比去年為少，「減糖」效應下，難免顯得無甚驚喜。我們只能寄望措施推出之時，必須展示執行力，以方便的渠道發放給市民，才能增加市民對特區政府的支持度。就以並以分期形式派發5000元電子消費券為例，政府會物色合適的儲值支付工具營辦商協助推行計劃。坊間在爭議基層人士能否真正受惠，筆者認為政府推出時既要考慮不同的電子消費平台(應用) 上可以使用，以刺激香港向「無現金」城市發展，同時如八達通一樣普及的電子錢包可供選擇，令一些未有電子消費習慣的人士也可以享用。

筆者支持預算案提及的「中小企融資擔保計劃」的「還息不還本」及進一步提高每家企業最高貸款額安排，幫助中小企可以得以暫時喘息。另外，透過再撥款「防疫抗疫基金」六十六億元，創造約三萬個不超過十二個月的有時限職位，也是值得支持的。

一方面可以令因為經濟不景而失業的人士得到短期就業機會，令他們不會和職場及社會脫節，為社會保持珍貴的人力資本，同時也能讓中小企更不容易倒閉，因為薪金往往是公司最大的固定成本。如果中小企到了真的撐不下去的時候而倒閉後，就算經濟重拾上升軌道也很難很快恢復。

對於財政司司長建議設立的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，筆者認為有助現時面對短暫性失業的勞動人口的壓力。但是我認為最直接的幫助已經失業多時的人士(例如半年或以上)，是設立緊急失業救濟金，提供最直接的支援。

作為科技界人士，筆者支持預算案中多個與創科相關的舉措:包括:加快推動電子政府的工作、增加 「智方便」一站式個人化數碼服務平台的應用範圍，未來推出「商業數據通」; 支持非政府機構發展網上爭議解決及促成交易平台; 把「中學IT創新實驗室」推展至小學; 恆常化資助本地大學理工科學生參與創科行業短期實習計劃; 擴建科學園及興建數碼港第五期; 推出「傑出創科學人計劃」，支持大學吸引國際知名創科學者和團隊來港; 支持5G 發展「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」等。

政府注資了多個和科技有關的基金，但是有一個很關鍵的地方就是仍需打通粵港投資的通道，尤其是南向的科研基金已經有不少落地，反觀香港自己的基金包括創新科技署的夥伴基金，都限制必須是香港的企業。這實在應該檢討，讓大灣區內其他地方的企業也可符合資格申請。

雖然政府已經成立粵港澳大灣區發展辦公室，期望統籌、協調和推動大灣區建設的各項政策和措施，提高社會各界對大灣區建設的了解和認識。惟大眾仍然覺得特區政府對大灣區的宣傳不足，也欠缺一個以用家角度出度的生活化資訊平台，並加上和大灣區相關的統計數據，以方便對大灣區的研究，真正解決港人港企進駐大灣區希望了解的資訊，期望政府可以在這方面多下功夫。

同時政府也要認識到量入為出並不是「餐搵餐食」，要適當為將來投資，適當的赤字預算在經濟下滑的情況下是情有可原的，逆周期紓困的同時也要提升香港未來的競爭力。希望特區政府拿出決心，盡快出台及落實政策，展示執行力，重拾市民對政府的信心，助香港再出發。

（刊於2021年2月24日思考香港）

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