- 2019年2月20日
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大灣區發展有分工才有共贏
剛推出的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》共有11章，內容十分廣泛，由今天談到2035 年，可見國家對大灣區發展既考慮短期措施，也考慮長遠方向，千呼萬喚出來的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》總算滿足各界的期待。《綱要》也回應了香港、澳門、廣州、深圳四個主要城市的定位，這不是矮化香港，而是做到更清晰的分工，避免同質發展，城市間有分別才能有特色，錯位發展、有各自的特色才會互利共贏，一同把市場做大。
《綱要》內容包括發展基本原則、目標及空間佈局，第四至第九章則談及大灣區定位相關內容，包括國際科技創新中心、加快基礎設施互聯互通、構建具有國際競爭力的現代產業體系、推進生態文明建設、建設宜居宜業宜遊的優質生活圈、緊密合作共同參與「一帶一路」建設，做好共建粵港澳合作發展平台。期待到了2035 年，形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式為目標。
做好分工利用優勢建一流灣區
《綱要》不少內容回應了灣區內不同持份者的訴求，筆者希望，灣區各城市落實《綱要》時會有更具體的政策，做好城市間的分工，利用各自優勢，成就世界第一流灣區，我相信大灣區對香港來說是正面的。
大灣區發展的六大基本原則： 1. 創新驅動，改革引領；2. 協調發展，統籌兼顧；3. 綠色發展，保護生態；4. 開放合作，互利共贏；5. 共享發展，改善民生；6. 「一國兩制」，依法辦事。這六個原則擁有深層次的意義。
今天一個成功的經濟體，必須要創新驅動，我們需要擁抱改革的心態，才能引領潮流。然而，在共享共贏年代，不能單單只顧自己的利益，我們需要協調發展，避免惡性競爭，要一同做大市場，一同增加實力。
筆者曾提過，大灣區的成功要放棄龍頭心態，城市之間要互相創造價值，這和《綱要》所說的「互利共贏」原則是互相呼應。灣區規劃也要以改善民生為原則，如果社會不同階層能夠分享發展紅利，才會認同大灣區的重要性，願意為大灣區投入。
同時，我們要兼顧環境的可持續發展。在法治上，「一國兩制」及依法辦事是基本原則，這是不能僭越的底線。
作為一科技業者，我欣喜《綱要》對創新及科技有不少着墨，包括構建開放型區域協同創新共同體、打造高水平科技創新載體和平台及優化區域創新環境、優化提升信息基礎設施，加快發展先進製造業、培育壯大戰略性新興產業、加快發展現代服務業及大力發展海洋經濟。
我相信，政、產、學、研的開放創新合作，有利科技產業鏈的流動及建好科技生態，信息基礎建設包括5G、IPv6 對大灣區的通訊發展十分重要，支撐不同行業，尤其是金融業、專業服務業及製造業的未來發展。
新技術可以改善人類生活，向更有智慧的生活進發，成就宜居宜業宜遊的大灣區。一個灣區的成功不是純經濟掛帥的，而是改善生活，為市民帶來更深層次的生活意義。我欣喜《綱要》對創新及科技的認同。
打破障礙共同努力
我欣喜《綱要》的第十章《共建粵港澳合作發展平台》的第一節談到，「優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能」。作為前海在香港的一分子，我深信前海是促進深港合作發展的重要引擎，為香港擴容、為青年人圓夢。前海將在加強法律事務合作及建設國際化城市新中心上努力發展，成為深港合作的典範。2月27日舉行的「落實大灣區綱要──前海政策推介會」，將分享相關的產業、人才及青年政策，值得大家留意。
粵港澳大灣區要真正做到世界第一流灣區、成就第一流灣區品牌，需要在制度、產業、科技、政策、環境、文化等方面多下功夫，《綱要》正正回應有關訴求。我相信來自政界、商界、學界、研究機構的專家一同努力，期望社會給予大灣區發展更多支持，一同打破障礙，以互惠互贏、互利共享的心態為大灣區發展努力，達至成功。
（刊於2019年2月20日文匯報）
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