前海──改革開放揭新篇

2015年4月27日，前海蛇口自貿片區正式掛牌，為中國改革開放翻開新一頁。

「改革開放再出發──新平台 新標桿 新作為集中展示活動」也是前海蛇口自貿片區3周年的慶祝活動之一，當中包括「知識產權司法保護新聞發布會」、「營商環境建設發布會」、「制度創新成果發布會」、「中國母基金全景報告發布會」、「改革開放再出發新起點研討會」、「前海廉潔指數及廉政白皮書發布會」及「前海城市新中心建設成果發布會」等。3年來，前海始終堅定不移落實「依託香港、服務內地、面向世界」的使命，在制度創新、營商環境改善、法治環境、新城建設等多方面取得豐碩成果。

達致多項制度創新成果

早前，前海蛇口自貿片區管委會發布《前海蛇口自貿片區及前海合作區着力打造最佳營商環境改革行動方案（2018-2020）》，推進32項改革舉措，《方案》確定了「兩步走」行動目標，即到2018年年底，透過推出22項重點任務，形成前海營商環境改革的比較優勢。從2019年到2020年，通過10大環境改革，形成對接香港，對標國際的全國最佳營商環境。其中提出，外企營業執照和投資備案2個工作日內辦結，辦稅事項全部業務實現「一次不用跑」、跨境貿易通關準備和貨物提離時間壓縮三分之一、推出一批對香港服務業進一步開放的政策措施。

3年來，前海蛇口自貿片區成圍繞投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管、法治改革創新、人才管理改革、體制機制改革等7大板塊，累計推出制度創新成果358項，內地首創或領先133項，面向全國複製推廣9項，佔全國總量的17.3%。

在廣東省複製推廣62項，佔全省總量的60.8%；在深圳市複製推廣79項。

前海已成為中國重要的制度創新策源地，初步形成了以「低成本、低費用、低門檻、高效率」為主要特徵的法治化、國際化、便利化的營商環境，聚集了創新金融、現代供應鏈、科技和訊息服務業等大批現代服務企業。

據統計，前海已累計出台71項法治創新舉措，內地首創或領先26項。前海在內地首創庭前會議制度，首創「港籍調解」與「港籍陪審」制度，35件適用香港法律的經濟糾紛案件在前海審結。最高人民法院港澳台和外國法律查明「一中心兩基地」、深圳國際仲裁院、前海法院、前海蛇口自貿區檢察院、深圳知識產權法庭和深圳金融法庭等一大批創新型法治機構集聚前海，國際法律服務中心正在形成。

首建自貿區仲裁聯盟

全國11家粵港澳聯營律師事務所7家落戶前海，推動《聯合國貿法會仲裁規則》首次在中國落地，組建內地唯一的自貿區仲裁聯盟。去年，前海蛇口自貿片區出台了內地首份自貿區法治建設的系統規劃文件《前海中國特色社會主義法治建設示範區規劃綱要（2017-2020）》。推動前海法院發布涉外涉港澳台案件及新類型案件裁判指引，進一步保障港商投資權益。

隨着粵港澳大灣區規劃快將推出，前海作為深港現代服務業合作區的重要試點，期望會為港人港企推出更多優惠政策，勉勵大家一同開拓大灣區市場，成為一個真正的「灣區人」。

（刊於2018年5月16日信報財經新聞 ）

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